裸美女
夏利论坛 2019-10-22 11:18:27

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  水是生命之源,水环境是生态文明建设不可分割的有机组成部分,对自然环境和生态系统的维持改善、对经济社会的可?#20013;?#21457;展至关重要。党的十九大把生态文明建设提高到前所未有的新高度,将其纳入社会主义现代化建设总体布局。2018年5月,山西省政府发布了《山西省水污染防治2018年行动计划》,阐明了全省水污染防治工作目标、重点工作、具体分工和各项考核指标,昭示了我省全力推进水污染防治工作,坚决打好碧水保卫战的决心。

  在中国特色社会主义进入新时代的今天,山西正处于转?#22836;?#23637;的关键时期,为了实现打造“能源革命排头兵”这一宏伟目标,应下大力气、花大功夫加强省域水污染防治,为三晋大地创造一个洁净晴朗的“表里山河?#20445;?#32473;全省人民创造一个“青山绿水”的宜居环境。

  攻关共性关键技术

  攻关重点行业水污染防治关键技术。重点?#40644;?#38050;铁、焦化、化工、制药、造纸、印染、农副食品加工、酒和饮?#29616;?#36896;、制革、电镀、有色金属、煤炭采选、黑色金属采选等行业全过程污染控制关键技术,推动行业减排、清洁生产和产业技术升级改造,加快推进煤矿矿井水排放达到地表水环境质量Ⅲ类标准。着重开展电力、钢铁、焦化、造纸、化工、食品发酵等高耗水行?#21040;?#27700;关键技术攻关,提升技术装备水平。加强工业水循环利用技术研发力度,强制洗煤废水循环利用,?#40644;?#38050;铁、化工、电力、纺织印染、造纸等高耗水工业企业污水深度处理回用技术瓶颈。

  攻关城镇生活污水处理关键技术。?#40644;?#22478;市用水开采、生活污水、污泥处理和资源化利用、城?#24515;?#27827;污染控制关键技术制约,加快城镇污水处理设施建设与改造步伐,无害且资源化地处置污泥,保障城镇污水处理设施全面达到一级排放标准。开展城市黑臭水体处理技术研究,采取控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生态修复等手段,加大黑臭水体治理力度,实现黑臭水体成功治理目的。

  攻关农村面源污染防治关键技术。?#40644;?#31181;养一体化农业废弃物循环利用、养殖业废弃物的源头减排和资源化利用、分散式农村生活污水收集和处理等关键技术。研究调整种植?#21040;?#26500;与布局,积极推广农作物病虫害绿色防控和统防统治技术,推广测土施肥技术,降低农药化?#23454;?#23545;水环境的影响。

  攻关重点流域生态修复关键技术。开展省域水生态环境功能分区管理、区域水资源和水环境承载力评估研究。深化河流缓冲带生态修复、河流污染负荷削减、单种生物河流健康评估、近自然型湿地生态修复等一批生态修复关键技术,为?#25351;?#27700;生态系统健康循环提供技术支撑。

  攻关关键技术与装备。开展水生态保护、水污染防治、环境监测与应?#21271;U系?#37325;点环保领域的技术研究,加快?#40644;?#37325;点行业废水深度处理、生活污水低成本高标准处理、地下水污?#23616;卫懟?#21361;险化学品事?#35270;?#24613;处置、生态需水和水量调度、水体生态问题诊断和修复等领域的关键共性技术。加强水生态保护、农业面源污染防治、水环境监控预警、水处理工艺技术装备研发进度。

  攻关?#35270;?#25216;术示范应用。开展重点水污染防治技术示范试点工程,研究发布水污染防治技术推广名录。加快水污染防治技术示范应用,重点推广饮用水净化、节水、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生态修复、水生生物修复、生态渔业、畜禽养殖污染防治?#22836;?#29289;资源化、污泥处理装置、城市黑臭水体治理?#32422;?#20892;村分散式污水处理等?#35270;?#25216;术。

  提升科技创新引领

  为了落实国务院《水污染防治行动计划》和《山西省水污染防治工作方案》的部署和要求,发挥科技引领和支撑作用,加大水污染防治力度,保障我省水环境安全,立足山西省情,应着眼于加强科技研发、攻关关键共性技术、提供更为实用有效的水污?#23616;卫?#25216;术及装备,以提升科技创新在水污染防治方面的引领作用,推动山西水污染防治和水生态保护。

  制定科技扶持政策,加大科技支持力度。一要制定科技扶持政策。鼓励节能减排先进企业、工业集聚区用水效?#30465;?#25490;污强度等提高标准达到更高要求,实现开展清洁生产、节?#21152;?#27700;和污?#23616;卫?#31561;示范效应;推行清洁生产技术、控制源头污染是防治水污染的必由路径,因此必须改变传统的“先污染,后治理”的“末端治理”方式,从源头推行清洁生产技术;通过清洁生产可?#28304;?#28304;头上预防和削减废水处理的污染负荷,减轻废水处理?#38590;?#21147;和难度,减少废水处理的?#24230;耄?#20026;企业带来环境效益。为此,应以清洁生产开创废水治理“预防为主”的新阶段。二要推行“绿色信贷”。积极发挥相关金融机构在水环境保护中的作用,重点支持循环经济、污水处理、水资源节约、水生态环境保护、清洁及可再生能源利用等企业;科技金融要加强环境信用体系建设,构建守信激励与失信惩戒机制,坚决关闭环境违法企业的贷款之门。

  加强科研人?#25490;?#20859;,强化科技对污水处理的支撑作用。一要全面落实我省出台的一系列以增加知识价值为导向的分配政策,创建水污染防治共性关键技术和装备等省级创新中心?#32422;?#38498;士工作站、专家服务基地等平台。二要整合全省科技资源,积极申报国家及省级科技计划项目,重点研究煤化工废水深度处理技术、焦化废水处理回用与“零排”技术、工业高盐废水脱盐技术等技术难题;鼓励相关企业、高校和科研院所联合开展有机物和重金属?#20154;?#29615;境基准、水环境损害评估、水污染对人体健康影响、高?#20998;试?#29983;水补充饮用水水源、新型污染物风险评价等研究课题;结合省情,加强水生态保护、水环境监控预警、水处理工艺技术装备等领域的国?#24335;?#27969;与合作。

  加快成果转化应用,积极推广示范?#35270;?#25216;术。一要加快污水处理技术和中水回收应用技术等成果转化应用,重点推广饮用水净化、节水、水污?#23616;卫砑把?#29615;利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生态修复等?#35270;?#25216;术。二要优化省级环保技术评价体系,积极融入国家环保科技成果共享平台建设体系,以推动相关技术转化与应用。尤其要充?#22336;?#25381;企业的技术创新主体作用,利用成果转化平台的媒介作用,推动水处理重点企业与国内相关高校和科研机构组建技术创新联盟,重点推广“控源减排”和清洁生产等先进?#35270;?#26032;技术,推动先进?#35270;?#30340;节水、治污、修复技术和装备产业化发展。

  规范环保产业相关法规,大力发展新型环保产业。全面梳理涉及环保市场准入和经营行为规范的法律法规,废弃不?#35270;?#26032;?#38382;?#19979;环保产业发展的法规。健全环保工程设计、建设、运营等领域?#22411;?#26631;管理办法和技术标准;鼓励发展包括系?#25104;?#35745;、工程施工、设备调试、运行维护的新型环保服务总承包模式、PPP合作模式等;明确监管部门、排污企业和环保服务公司的责任和义务,完善风险分担、履约保?#31995;?#26426;制;以污水和垃圾处理企业?#32422;?#24037;业园区为重点,逐步推行环境污染第三方治理,加快发展环保服务业。

  研究发布山西省水污染技术推广名录。为进一步加快水污染防治先进?#35270;?#25216;术推广与应用,科技部门应联合其他相关部门,面向全省公开征集水污染防治相关技术成果,组织专家论证,编制并发布《山西省水污染防治技术指导目录》,供各类工业企业在进行水污染防治技术升级和改造时参考。

  及时公开水资源信息,加强社会和媒体监?#20581;?#32508;合统计全省水环境质?#32771;?#36798;标情况等指标,依法定期在政务系统公布全省水环境质量状况。此外,国家?#33539;?#30340;重点排污单位,应依法主动向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排?#25490;?#24230;、排污总量、超标情况,?#32422;?#25152;采用的污染防治技术、工艺、设备的运行状况,主动接受社会和媒体的监?#20581;?/p>

  以每年3月22日的“世界水日”为契机,向社会公众宣传水资源的重要性?#32422;?#27700;污染防治的相关知识,邀请媒体全程参与重要环保执法行动和重大水污染事件调查。建立健全群众举报机制,充?#22336;⒒印?2369”环保举报热线和网络平台的作用。

车子开来转一转 大气污染测出来

  吉林省长春市净月高新技术产业开发区依托5A级景区净月潭风景名胜区而建,以现代服务业特别是旅?#25105;?#20026;主。区域内林水总面积达243平?#28966;?#37324;——森林绕城,河湖邻城,林水穿城,形成了独特的小气候。因拥有近百平?#28966;?#37324;的人工森林和一潭清水,?#25381;?#20026;“天然氧吧”和“城市花园”。不要带污染的GDP,是净月区发展的唯一选择。

  按?#23637;?#23478;标准,净月区在非建成区把?#27982;?#38149;炉一步提升改造为电取暖。投资2850万元实施电力扩容,对42台大型?#27982;?#38149;炉实施电采暖设备、电锅炉及电力系统工程改造,淘汰?#27982;?#23567;锅炉357台。目前,全区空气质量优良天数达到296天,优良率达81.1%,PM10、PM2.5年均下降28%和32%。

  围绕森林资源涵养,净月区集中精力做好两篇文章:一是做“加法?#20445;?#25193;林增绿。严守国家生态红线,下大力气推行“退耕”“退村”“退企?#20445;?#23454;现增绿、复绿、护绿,近年来实施退耕还林3129公顷、矿山复绿46处,生态工程造林920公顷,风景区森林覆盖?#35270;?0.5%提高到82.9%,全面提高了城市空气的净化能力和生态承载能力。同?#20445;?#22823;力加?#21487;?#26519;有害生物防治,采取生物仿生、物理、药剂等综合技术措施,实现有害生物测报?#30465;?#38450;治率和产地检疫率三个100%。

  二是做“减法?#20445;?#23454;施公园禁车。围绕提高景区空气质量,全面禁止机动车入园?#21355;潰?#36141;入近200台新能源环保?#25285;?#22312;景区内开展18.6公里环潭路改造,修建交通站。

  水域面积77平?#28966;?#37324;的新立湖是长春市水源地之一。为加强水源涵养,控制水体污染,净月区在新立湖水库的一、二级水源地?#27573;?#20869;,关闭取缔违规项目56个、拆除违建3.5万平方米,关?#23637;?#27169;养殖场9个,实施“农改厕”2151户,清理各类河道垃圾5000余吨,完成了一级水源地373公顷农田的保护性休耕。开展伊通河南段、雾开河黑臭水体综合整治,同步推进生物菌剂除臭,实施清淤、疏浚。按照技术指标要求,目前9处46.5公里黑臭水体全部消除黑臭。同?#20445;?#20840;面推进河长制,编制了《“一河一策”方案》,构建了区、镇(街)、村、?#36864;?#32423;河长组织体系。13名巡河员对全区15条河流、12座中小水库、3处泡塘实行不间断动态巡查,并对所有河流根据长度和治理?#27573;В?#20998;段设置河长,实现“一?#25105;?#27827;长?#20445;?#24418;成了巡河、治河、护河及河道保洁常态化。为集中解决畜禽粪污对水体的污染,净月区还建成了年处理8万?#20013;?#31165;粪污集中堆放场1座、村屯暂存池74个,及时清理畜禽粪污10.86万吨,同时大力发展绿色农业种植,鼓励农民多利用有机肥料,把面源污染控?#39057;?#26368;低,实现化?#30465;?#20892;药使用量“双下降”。 记者 李己平

河北重污染天气拒不执行应急减排措施?#31185;?#20809;!

  浙江省十三届人大常委会第十四次会议日前表决通过了《浙江省农村生活污水处理设施管理条例》(以下简称《条例》)。《条例》将从2020年1月1日起施行。

  这是全国首部专门针对农村生活污水处理设施管理的立法,对农村生活污水处理设施的建设改造、运行维护及其监?#28966;?#29702;作出了全面规定,填补了农村生活污水处理设施管理没有直接法律依据的空白,对于保障和推动农村生活污水治理,改善农村人居环境和生态环境,建设美丽乡村,助推乡村振兴具有重要意义。

  浙江省是全国首个全面开展农村生活污水治理的省。自2003年“千村示范、万村整治”工程实施以来,经过十多年的深入推进,全省90%以?#31995;?#26449;建成了农村生活污水处理设施,大部分处理设施已经正常运行,82个县(市、区)的处理设施委托专业的第三方运维单位运行维护。农村生活污水处理设施的建设和运行,实实在在地改善了农村环境,提升了人民群众的幸福感和获得?#23567;?/p>

  但是由于无章可循,农村生活污水处理设施运行维护也存在不少问题。?#20013;小?#27993;江省城镇污水集中处理管理办法》虽然规定了农村可以参照执行,可因为农村与城镇相比,在污水来源?#32422;?#27745;水处理设施建设?#27927;?#22312;较大差异,参照城镇执行的可行性不强,亟待通过地方立法对农村生活污水处理设施运行维护予以规范、指引和保障。

  为此,《条例》对农村生活污水的?#27573;?#21644;农村污水治理、农村生活污水处理设施的?#27573;А?#36816;维主体等方面均予以明确。

  针对农村生活污水的?#27573;?#21644;农村污水治理,《条例》基于改善农村人居环境和生态环境的立法目的,将其定义为农村日常生活中产生的污水?#32422;?#20174;事农村公益事业、公共服务和民宿、餐饮、洗?#21360;?#32654;容美发等经营活动产生的污水;《条例》规定,从事生产经营活动的排水户,在其建设预处理设施、符合污水排入标准的前提下,与乡镇人民政府签订接入协议,将污水排入集中处理设施。

  针对运维主体,《条例》将农村生活污水处理设施分为户内处理设施和公共处理设施两部分,基于所有权性质的不同,分别界定运维主体。

  值?#31859;?#24847;的是,《条例》还进一步明确按照谁排放谁付费的原则,将逐步建立农村生活污水处理收费制度。收费和使用管理的具体办法,由县(市、区)人民政府根据国家和省有关规定并结?#31995;?#22320;实际制定。农村生活用水水费中已包含污水处理费的,不再另行收取污水处理费。 记者朱智翔 晏利扬 通讯员李攀杭州报道

济宁开展上市公?#23616;?#27861;检查暨帮扶

  在内蒙古自治区兴安盟西北部,大兴安岭西南山麓,有这样一处神奇的地方?#26680;?#20381;?#34121;?#24314;,因水得名,?#29420;?#22478;?#34892;?#22179;,在7408.7平?#28966;?#37324;土地上,拥有一个国家重点风景名胜区、两个国家森林公园、三个国家湿地保护区。这,就?#21069;?#23572;山。

  多年来,阿尔山市坚持生态优?#21462;?#32511;色发展,?#21355;问?#20303;“生态、发展、民生”三条主线,不断健全生态文明制度体系,突出发展全域旅游和绿色产业,构筑了?#26376;糜我?#20026;主体、以环保型工业和特色农牧业为两翼的发展格局,探索出生态建设和经济良性互动的绿色发展方式。2018年,阿尔山市获生态环境部命名的第二批国家生态文明建设示范市称号,成为全国91个生态文明建设示范市县之一。

  立足优势谋创建,写好山水“生态文章”

  行走在9月的阿尔山,湛蓝的天空下,所过之处依然是碧绿的草地、郁郁?#20889;?#30340;林海,蜿蜒在山涧的河流,间歇的鸟鸣声,绵延在眼前的是无尽的绿色,?#29615;?#22825;然美景沁人心脾。

  2016年,兴安盟委、行署组织召开“三地联动五城同创”动员大会,阿尔山市委、政府高度重视生态文明建设示范市创建工作,把生态文明建设示范市建设列为政府的重要考核指标,大力推进生态文明建设示范市的建设工作。用实际行动践行习近平生态文明思想和习近平总书记考察内蒙古时的重要?#19981;?#31934;神,把“生态优?#21462;?#32511;色发展”作为主攻方向,把生态保护作为“天字号”任务,加快推进生态文明建设。

  阿尔山市成立了以市委书记为组长的“五城同创”工作领导小组?#22836;?#31649;领导为组长的生态文明建设示范市建设工作领导小组,先后印发《阿尔山市生态文明建设示范市实施方案》等一系列文件,编制了《阿尔山市国家生态文明建设示范区创建规划》,并通过阿尔山市“多规合一”规划、阿尔山市生态文明建设示范区创建规划,把环保工作及生态文明建设示范市创建工作纳入各镇、?#20540;?#21150;事处、市直相关部门实绩考核内容,实施环保“?#40644;?#21542;决”制,把创建国家生态文明建设示范市作为一项系统工程。

  在推进生态文明建设中,阿尔山市提出“宁留空白、不留遗憾?#20445;?#32479;筹做好生态建设和经济建设两篇文章,勇当绿水青山的守护者和示范者。

  在伊尔施?#20540;?#21150;事处南部山地的百万亩人工林,经过多年的建设保护,如今早已是郁郁?#20889;小?#26519;间,一株株高大苗?#23601;?#25300;而立,中间为不同类型的低矮灌木,地?#19979;?#33609;荫荫,几十年来的建设成效?#29916;浴?012年起,阿尔山市在林区率先实施全面禁伐,近年来完成天保工程1036万亩、公益林管护22万亩、封山育林105万亩、植树造林30万亩、水土流失治理22万亩、地质环境治理445亩。相应的,阿尔山市森林覆盖率达到81.2%,生态环境状况指数77.86,绿色植被率达到95%以上,不仅让阿尔山绿的底色更浓厚,更为阿尔山积累起绿色财富。阿尔山?#26032;?#20808;推广生态系?#25104;?#20135;总值核算,生态系?#25104;?#20135;总值达544.44亿元。

  在经济社会发展中,阿尔山市坚持生态优?#21462;?#32511;色发展理念,力求保护原生态、科学促发展,坚决打好污染防治攻坚战,围绕“蓝天、碧水、安?#30149;?#29983;态整治”工程,在生态环境保护上不断加大力度,抓好重点领域污染防治,全面启动“冬病夏治”环保设施升级改造,结合棚户区改造等措施,在兴安盟率先启动了建成区35蒸吨/小时及以下?#27982;?#38149;炉淘汰工作,利用两年时间已将辖区内的小锅炉全部取缔。全面强化各类施工扬尘污染控制,环境质量得到明显改善。在推进生态文明建设中,阿尔山市还不断健全生态文明制度体系,严格落实《水污染防治行动计划》,推行河长制、湖长制,使地表水水质全部达到Ⅲ类以上,2018年阿尔山市环境空气优良天数达标比例达98.9%,良好的生态环境成为阿尔山的一张亮丽名片。

  发挥特色谋旅?#21361;?#26519;下经济?#22836;擰?#29983;态红利”

  绿色?#21069;?#23572;山市的底色,良好的生态环境?#21069;?#23572;山的优势也是窗口。在阿尔山国家森林公园石塘林,记者看到,游客在林间或漫步或拍照留念,用心体验和享受这份安宁、美丽。

  为做好生态文章,阿尔山?#22411;?#36807;优化空间结构,按照提出的“夯实基础、培育产业、改善民生、加快发展”的总体思路,以“立足生态谋发展,围绕旅游抓产业,突出特色树品牌,创新发展促提升”为统领,将村庄营造出“森林环绕、蓝天?#33258;啤?#30887;水人家”的田园意境,打造成环境优美、生活舒?#30465;?#20859;身休?#23567;?#20581;康安全的生态社区,构建起生态文明的城镇化格局,走出一条在保护中发展、在发展中保护的绿色发展道路。

  白狼镇鹿村,顾名思义,就是因养鹿而来。全村仅40余户,沿?#34121;?#24314;,统一整洁成排,整个村子与周边环境融为一体。任红梅作为林场第二批女子采伐队队?#20445;?#20570;了5年的林场工人。下岗转型后,在林场的扶持下,?#24433;?#29436;镇迁入鹿村,从最初?#38590;?#40575;到现在种植?#24452;?#33495;木,经营客栈、特色产品,日子过?#29028;?#32418;火火。

  “现在,不仅是夏?#23621;慰投啵?#20908;?#23621;?#20854;是临近春节游客也明显增多。今年因为修路有所影响,随着基础设施的改善,相信生意会逐渐好起来,越来?#34121;?#30340;人会走进这里,体验阿尔山的魅力?#22836;?#24773;。”任红?#26041;?#32461;说。   随着旅?#25105;?#30340;兴起,任红梅?#24230;?0万元升级改造了住宿环境。由于人手不足,养的鹿?#38590;?#21040;山上,?#20849;?#21697;也得到游客的青睐。特色产品不仅自家实体销售,还同步实?#33267;?#32593;络销售。与任红梅一样,通过扶持,鹿村依?#26032;糜我?#36880;步兴起。

  鹿村只?#21069;?#23572;山发展旅?#25105;?#30340;缩影之一。为加速旅?#25105;?#21457;展,阿尔山市扶持打造白狼镇旅游扶贫产业园、林俗文化产业、五岔?#30340;径?#22253;等一大批产业。以“为旅而农、为旅而牧”的理念,初步形成了“南薯北卜、南药北菜、?#29616;?#21271;狍、南蛙北鹿,舍饲育肥牛羊和食用菌全面发展”的特色农牧业产业格局。按照生态系统的整体性、系统性,做到产业生态化、生态产业化,实现人与自然和谐共生、产城融合高质量发展。2018年,阿尔山市接待游客432万人?#21361;?#26053;游收入?#40644;?3亿元,让百姓既坐拥“绿水青山?#20445;值?#21040;“金山银山”。

  ?#25913;?#26469;,阿尔山市以产业调整为主线,积极培育生态经济型产业,努力推进城市基础设施建设和农林区环境建设,生态经济型产业发展格局初步形成。

  深挖潜力谋长远,改善环境共享“生态福祉”

  在阿尔山市温泉街东沟里,在原始林区环绕间,坐落着阿尔山国际文化交流中心。该中心建于2018年5月18日,从设?#39057;?#24314;成历时108天,占地面积8.8万平方米,总建筑面积7800多平方米。分1个主会场、3个分会场和1个新闻发布厅,?#21069;?#23572;山论坛的永久会址。

  今年7月26日,中国生态文明(阿尔山)论坛在阿尔山成功举办,论坛以“贯彻落实习近平总书记重要?#19981;?#31934;神,构筑我国北方重要生态安全屏障”主题,从多个维度对“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”?#32422;?#26500;筑中国北方生态安全屏?#31995;?#35758;题进行深入探讨,来自国内外的专家学者、有关领导、生态文明建设典型地区及企业等150余名代表出席论坛。期间,还专门安排生态旅游论坛和生态保护论坛两个分论坛。

  作为生态旅游城市,阿尔山市十分注重改善建成区生态环境,抢抓棚户区改造机遇,在2014年启动新一轮棚户区改造,历时3年时间,?#24230;?#36817;40亿元,基本完成了城市棚户区改造任务。在城区新铺设各类管线100公里、完成既有老旧小区改造13万平方米、改造城市道路23条;污水处理厂、垃圾处理厂、供热中心等环保项目相继?#24230;?#20351;用,生态广场、绿化美化等项目的顺利实施,彻底改变了林区“板?#24515;唷?#26842;户区的历史。

  自国家生态文明建设示范市创建以来,阿尔山市在38项创建指标中,18项约束性指标、20项参考性指标均达标。其中,环境空气质量优良天数比例96%,优良天数比例提高幅度2.58%、地表水环境质量达到Ⅲ类标准;生态红线面积6343.33平?#28966;?#37324;,占辖区面积比例85.62%,受保护区面积占国土面积比例85.62%;单位GDP能耗0.7108吨标煤/万元,比2016下降了0.0266吨标煤/万元;单位GDP用水量67.69立方米/万元,比2016年万元GDP用水量下降了17.11立方米/万元;秸秆利用率和畜禽养殖粪便利用率达到100%;危险废物处理?#30465;?#22478;镇污水集中处理?#30465;?#38598;中式饮用水水源地水质达标?#30465;?#22478;镇生活垃圾无害化处理?#30465;?#26449;庄环境综合整治?#31034;?#36798;到100%,农村卫生厕所普及率95%;城镇新建绿色建筑比例32%、公共绿色出?#26032;?2%、节能器具普及率81%、政府绿色采购率达到84.16%;公众对生态文明知晓度达到86.8%,公众对生态文明建设的满意度达到97.1%。这?#21069;?#23572;山在创建国家生态文明建设示范市过程中提交的成绩单。

  “阿尔山的成功创建,不仅树立了自己的绿色品牌形象,增强人民群众的良好生态环境获得?#26657;?#21516;时也在推进经济高质量发展方面发挥了积极作用。”中国环境科学研究院生态所研究员韩永伟表示。 (记者 李俊伟 )

嘉兴重拳打击?#25226;?#22403;圾”走私

  10月10日,记者从四川省落实中央环境保护督察反馈意见整改工作领导小组办公?#19968;?#24713;,2019年我省生态环境保护专项督察第一批督察情况报告出炉。根据报告,被督察5市党委、政府及有关部门对生态环境保护工作的认?#26029;?#33879;提高,突出生态环境问题整改取得积极成效,但与当前生态环境保护工作要求还有一定差距,生态环境?#38382;?#20381;然严峻。

  根据《中央生态环境保护督察工作规定》,按照省委、省政府统一安排部署,9月3日至9月29日,省人大、省政府、省政协3名省级领导带队,抽调相关人员80余人,组成5个督察组,对绵阳市、南充市、宜宾市、达州市、资阳市开展了第一批省级生态环境保护专项督察。其间,共查阅资料7150份,发放生态环境调查?#31034;?09份,召开各类工作座谈会16个,走访问询职能部门或单位31个,现场核查点位366个,暗查暗访点位158个,受理来信来电举报472件,专函督办5件,制作生态环境问题专题片并向5个市反馈了督察初步意见。

  省落实中央环境保护督察反馈意见整改工作领导小组办公室相关负责人表示,督察发现部分地方环境质量下降趋势仍未扭转、环境保护基础设施短板依然突出、生态环境问题整改工作仍有差距等问题,接下来将督促地方抓紧制定整改任务清单,逐一明确责任单位、整改目标、完成时限及整改措施,推动各类生态环境问题尽快解决,?#20013;?#25913;善我省生态环境质量。记者 殷鹏

石家庄明确秋冬季期间大气污?#23616;卫?#30446;标天津海关查获走私5200吨?#25226;?#22403;圾”大案裸美女

  浙江省十三届人大常委会第十四次会议日前表决通过了《浙江省农村生活污水处理设施管理条例》(以下简称《条例》)。《条例》将从2020年1月1日起施行。

  这是全国首部专门针对农村生活污水处理设施管理的立法,对农村生活污水处理设施的建设改造、运行维护及其监?#28966;?#29702;作出了全面规定,填补了农村生活污水处理设施管理没有直接法律依据的空白,对于保障和推动农村生活污水治理,改善农村人居环境和生态环境,建设美丽乡村,助推乡村振兴具有重要意义。

  浙江省是全国首个全面开展农村生活污水治理的省。自2003年“千村示范、万村整治”工程实施以来,经过十多年的深入推进,全省90%以?#31995;?#26449;建成了农村生活污水处理设施,大部分处理设施已经正常运行,82个县(市、区)的处理设施委托专业的第三方运维单位运行维护。农村生活污水处理设施的建设和运行,实实在在地改善了农村环境,提升了人民群众的幸福感和获得?#23567;?/p>

  但是由于无章可循,农村生活污水处理设施运行维护也存在不少问题。?#20013;小?#27993;江省城镇污水集中处理管理办法》虽然规定了农村可以参照执行,可因为农村与城镇相比,在污水来源?#32422;?#27745;水处理设施建设?#27927;?#22312;较大差异,参照城镇执行的可行性不强,亟待通过地方立法对农村生活污水处理设施运行维护予以规范、指引和保障。

  为此,《条例》对农村生活污水的?#27573;?#21644;农村污水治理、农村生活污水处理设施的?#27573;А?#36816;维主体等方面均予以明确。

  针对农村生活污水的?#27573;?#21644;农村污水治理,《条例》基于改善农村人居环境和生态环境的立法目的,将其定义为农村日常生活中产生的污水?#32422;?#20174;事农村公益事业、公共服务和民宿、餐饮、洗?#21360;?#32654;容美发等经营活动产生的污水;《条例》规定,从事生产经营活动的排水户,在其建设预处理设施、符合污水排入标准的前提下,与乡镇人民政府签订接入协议,将污水排入集中处理设施。

  针对运维主体,《条例》将农村生活污水处理设施分为户内处理设施和公共处理设施两部分,基于所有权性质的不同,分别界定运维主体。

  值?#31859;?#24847;的是,《条例》还进一步明确按照谁排放谁付费的原则,将逐步建立农村生活污水处理收费制度。收费和使用管理的具体办法,由县(市、区)人民政府根据国家和省有关规定并结?#31995;?#22320;实际制定。农村生活用水水费中已包含污水处理费的,不再另行收取污水处理费。 记者朱智翔 晏利扬 通讯员李攀杭州报道

济宁开展上市公?#23616;?#27861;检查暨帮扶

裸美女

  手中的垃圾往哪扔,当面对街头分类垃圾桶?#20445;?#20320;是否?#28120;?#36807;?

  随着垃圾分类意识深入人心,京城已有越来?#34121;?#30340;小区开始实行垃圾分类。然而早已摆上街头的分类垃圾桶,却面临着?#38480;?#30340;境地——面对分类桶,?#35270;行?#20154;会注意分类,乱着?#21360;?#28151;着运仍未改变。

  街头分类桶成虚设的?#38480;?#32972;后,是交错复杂的成因——市民缺乏分类知识、意识,拾荒者随意翻拣垃圾桶,清运部门混装混运……

  行人随手扔分类被无视

  塑料包装袋、矿泉水瓶?#21360;?#26041;便面碗、橘子皮、口服液玻璃瓶……西城区友谊医?#22909;?#21475;处的垃圾桶里琳琅满目。

  作为城?#29616;?#21517;的三甲医院,进出此处的人流络绎不绝,路过垃圾桶随手一扔,没有几个人会在意,手中物到?#20303;?#39134;”向?#26410;Α?/p>

  守着医?#22909;?#21069;的垃圾桶,记者观察了一个小?#20445;?#20849;有七名行人?#25317;?#20102;手中的垃圾,其中包括装着果皮的塑料袋、药?#20998;膠小?#30719;泉水瓶、香烟?#23567;?#39135;品包装塑料袋。然而这几人扔垃圾?#20445;?#37117;是直接将垃圾扔进了临近自己的箱里,并未注意过垃圾桶上,鲜明的分类标?#23613;?/p>

  丰台区右安门外大街边的分类垃圾桶,面临着同样的?#38480;危?#22312;观察过程中,共有五个行人将手中的垃圾扔进垃圾桶,其中包括烟头、一小?#35206;?#21494;、橘子皮、食品包装塑料袋?#22836;现健?#35760;者注意到,其中扔烟头的人将烟头在垃圾桶上熄灭后,侧身查看了一下上面的分类,将烟头扔进了不可回?#38556;洌?#20174;兜里掏出?#29616;餃拥?#30340;先生,也查看了分类后将其扔进了不可回?#38556;洹?#21478;外三人都是随手将垃圾扔进距离自己较近的垃圾桶里。

  东城区雍和宫桥南侧的大街边人流量颇大,在这里记者观察了几处垃圾桶发现,其中可回收物箱中出现的塑料瓶数量明显多于另一个箱。而其他包装食品的袋?#24433;?#25324;薯片等零食,则是两个箱中各半。?#21592;?#30340;环卫工人解?#36864;担?#30001;于周边游客较多,因此垃圾桶中大多是常见的各?#33267;?#39135;包装,?#36127;?#20174;未见有人主动分类。

  记者采访了几位街头的市民,西城区永安路附近几位在路边下棋的老先生?#25285;?#24456;少见到有人在扔垃圾时注意观察箱上写着的分类,“但并不是没有,我见过小两口在垃圾箱前面争论?#29616;?#31350;竟应该扔在哪个箱子里。有些人扔之前是要观察一下的。”

  然而,大多数人还是随手一?#21360;?#38382;及自己是否有这一习惯的时候,几位老先生也不好意思地笑了,“还真没养成这个习惯。”

  下棋过程中他们带着开水壶,有时候要重新沏茶,“随手就?#27807;?#33590;叶,没注意过倒在了哪个箱子里。”

  街头分拣难垃圾混装运

  “这里很多年前就先有了分类垃圾桶,?#23545;对?#20110;我家里的垃圾分类,也是这些垃圾桶让我最早有了垃圾分类的意识。”西城区展览馆?#26041;?#22836;的一位居民先生?#25285;?#33258;己有习惯查看垃圾桶垃圾分类后再扔垃圾,而他也注意到,街头环卫工人们收垃圾的时候,往往是将垃圾桶往三?#27542;?#19978;一倒,“两个垃圾桶里面的东西都倒在?#40644;穡?#36816;输的时候并?#29615;?#31867;。”

  究竟垃圾运输是否分类?#32771;?#32773;在北京多处街头观察,包括丰台区右安门外、海淀区甘家口、西城区樱?#20197;啊?#19996;城区雍和宫大街、朝阳区和平西桥等地,所有的垃圾桶垃圾,都是由环卫工人混装运输的。

  至于垃圾桶里的东西,水果皮出现在两个箱中的情况比比皆是,而在一些有人员逗留的地方如医?#22909;?#21475;,方便面等食品包装、一次性食品包装也是两个箱子里的“常客”。纸质包装盒如烟?#23567;?#33647;?#23567;?#39135;品?#26657;?#21017;会稍多出现在可回?#38556;?#20013;;与之情况类?#39057;?#26159;饮料瓶,无论各地,这种塑料瓶子更多出现在可回收物的箱里。

  “剩下的都是乱扔的,没必要分类运输啊。”西城区的一位环卫工人?#25285;?#27599;个环卫工人一般要负责至少几十个沿街垃圾桶,每隔一两个小时至半天便会清理一?#21361;?#22403;圾桶里剩下的最常见的东西是塑料袋,有些是空袋子,有些袋子还会装着其他生活垃圾。”

  在采访中记者了解到,一些地区每隔最少十几分?#21360;?#26368;长一两个小?#20445;?#37117;会出现向垃圾桶里探头的老人,他们会将塑?#31995;?#39278;料?#32771;?#36208;。在右安门外记者跟随一位老人沿街走了十多个垃圾桶,但老人只是从里面捡出了一个塑料瓶。

  “这里常常看见这样的老人,前脚扔个瓶子,后脚就有人捡走了。”一位居住在附近的市民?#25285;?#25105;在街?#20808;?#30719;泉水瓶子的时候,都是直接放在垃圾桶上面,省得捡瓶子的人弯腰。”

  西四南大街边的一?#40644;?#30528;三?#27542;?#30340;老人,沿途搜索了?#36127;?#25152;有的垃圾桶,将矿泉水瓶、纸箱子收到车上。白纸坊东街上,也有一位老人,提着几个袋子将里面的瓶子和纸?#30772;?#25441;走,街边的商户?#25285;?#36825;里常见的至少有两三位老人,每天多?#21355;?#25441;走能卖废品的东西。

  街头垃圾桶分类与小区垃圾分类最明显的差别,在于小区里还会有“厨余垃圾”桶,西城区环卫部门工作人员解释,这是因为街头一般不会有厨余垃圾。垃圾桶分类的现状与很多实?#33267;?#22403;圾分类的小区有着明显的差别,“那些地方的垃圾现在已经完全实?#33267;?#20998;开运输。”

  而东城区环卫部门一位工作人员也表示,“现在街头垃圾桶里?#25238;?#26377;,很少有人真正注意分类。让环卫工人分类后运输,那就得把垃圾铺开在街头,明显影响市容,所以都是混装运输后装?#25285;?#36816;到郊区的处理站后再说。”

  “现状就是街头的垃圾桶里面最值得回收的东西常常是被人捡走,所以我?#19988;?#26159;在统一运到垃圾中转站后再分拣处理。”在采访中记者看到的所有垃圾桶,均无爆满或是无法使用的情况。朝阳区环卫部门的工作人员?#25285;?#20174;能力上?#25285;?#20998;类运输是完全能够做到的,只是期待更多的人注意到这个问题、遵守分类的规则。”

  细节不统一难住小学生

  从?#25345;?#24847;义上?#25285;?#22312;街头普及已久的分类垃圾桶,却无法起到垃圾分类的作用,也影响了市民对于垃圾分类的积极性。

  “本来想带着孩?#29992;?#26469;校外进行一次观察实践,但看到现状我觉得有点难。”东城区?#25215;?#23398;的一位老师表示,垃圾分类的问题已经在他四年级的班会上有过一次讨论,很多孩子也有垃圾分类的意识,甚至对垃圾分类的知识非常了解,但到了实践环节,街头垃圾桶的现状,与课?#33945;系?#29702;论截然不同。

  “我观察了一下垃圾桶里面的东西,发?#22336;?#31867;做得特别差,好像没什么人注意到这里的垃圾分类。”她认为出现这?#22336;?#24046;的原因,“?#29615;?#38754;是人们素质还没跟上,只注意自己家里、与自己利益有关的情况,忽视了公共场所;另?#29615;?#38754;是很多人分不清楚两种垃圾,遇到模棱两可的时候,随手一?#21360;!?/p>

  另外,垃圾桶的摆放也有不合理之处,“有些?#33539;卫?#22334;桶挺多,有些路段每隔几百米才会有一处,如果专?#25490;?#36807;来?#25317;簦?#32943;定会选择离自己近的那个箱?#21360;!?/p>

  与此同?#20445;?#34903;头分类垃圾桶也存在不少细节问题。如在道路同一侧,有些垃圾桶的可回收桶在左,有些却在右。这一情况可谓相当普遍,例如丰台区玉林小区北侧,相邻的两个垃圾桶,?#28103;?#22238;收物桶的摆放就是相反的;在甘家口的公交车站附近也有这种情况。而在海淀区羊坊店路与北侧的复兴门外大街,尽管两地相连,各自的可回收物垃圾桶位置一致,但整体是相反的。

滕州踏实治污打造“江北明珠”

  “之前我们小区房子便宜还没人买,?#28304;优员?#39532;路8000多吨的垃圾山搬走后,?#32771;?#28072;了,住户也明显多了”“之前的秦白河就是一条臭水河,现在成了一条景观河,周围的小区?#20960;?#30528;增值了,检察机关?#27835;?#20154;民群众做了一件大实事啊”……

  近日,记者赴辽宁省营口市采访期间,每到一处现场,周围群众就主动向记者诉说着周边环境的变化,而这些变化也恰恰是当地检察机关近年来扎实开展公益诉讼工作的写照。

  一场专项行动“刷新”城乡人居环境

  从公益诉讼工作开展之初,营口市检察院就结合实?#23454;?#25972;工作思路,有的放矢地寻找公益诉讼与其他部门工作的契?#31995;恪?#20132;叉点、切入点。2018年上半年,该市两级检察机关紧紧围绕农村居住环境问题和“美丽乡村”建设工作,重点开展了“城市市容和农村环境整治”公益诉讼专项行动。

  在营口市各行政机关急于打开工作?#40644;?#21475;,迅速推进城市及农村人居环境整治工作之际,?#29615;?#20221;高质量的诉前检察建议次第发出,?#30431;?#20204;如获至宝。有了检察机关公益诉讼工作的助力,行政机关工作质量也有了提高,一大批之前想解决但难攻克的环境难题迎刃而解。

  专项行动期间,营口市检察机关共立案并发出诉前检察建议100余件,监督解决了秦白河河道污染、碧流河水生态环境破坏、龙湾小区城区垃圾山、?#27982;?#23567;锅炉超标排放等一批长期无法有效解决的环境问题,督促清除处理违法堆放的各类生活垃圾36351.9吨,生产类固体废物324.31吨,城乡人居环境为之一新。

  专项行动取得的良好法律效果、社会效果,也赢得了当地党委政府对检察公益诉讼工作的全力支持和相关行政部门的理解配合。营口市委常委会专题听取检察机关公益诉讼工作情况汇报,营口市委书记、市人大常委会主任赵长富就支持保障检察机关公益诉讼工作作出指示。营口市人大常委会专门组成调研组,多次到全市两级检察院调研、指导,又作出了《关于加强公益诉讼工作的决定》,推动公益诉讼工作越来越顺利。

  杜绝单打独斗,争取各方支持

  一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮。营口市检察机关清醒地认识到,公益诉讼想要真正做大做强,单打独斗肯定不行,不仅需要取得上级的肯定、下级的配合,更需要?#30333;?#37051;右舍”的支持。基于这样的共识,营口市检察机关下大功夫,构建了“上下贯通、左右共赢”的公益诉讼外部支持体系。

  公益诉讼工作开展过程中,营口市检察院及时向该市市委、人大汇报中央、辽宁省委、最高检和省检察院关于公益诉讼工作的重大部署,主动汇报重大案件办理情况和工作进展,争取支持。

  今年7月,营口市政府下发了《营口市公益诉讼工作联席会议制度》,推动建立健全行政、审?#23567;?#30417;察、检察监督良性互动机制。营口市检察?#27827;?#24066;工信局、财政局、自然资源局等12家行政机关及该市中级法院召开联席会议,通报工作情况,征求意见建议。同时,该市政府还修改行政机关绩效考核指标办法,?#30740;?#25919;机关对诉前检察建议的回复和整改情况纳入绩效考核体系,并将检察机关公益诉讼装备费用和鉴定费用等办?#38050;?#20986;,单独列入本级政府财政预算,为公益诉讼开展提供保障。

  社会力量也是公益保护工作中的一支重要力量,营口市检察?#27827;?#35813;市人大、市政协共同谋划,在全市人大代表、政协委员、人民监督员中聘请了100名公益监督志愿者,邀请社会力量共同参与公益保护,着力解决公益诉讼发现线索难、调查取证难等问题。

  有了检察机关帮助,环保部门底气更足了

  今年以来,营口市检察机关全面开展“守护海洋”检察公益诉讼专项监督活动。专项监督活动中,盖州市检察院对域内5条主要入海河流及50余公里海?#26029;?#36827;行了排放源调查,发现沙河盖州市双台?#26410;?#22312;大量洗浴废水未经处理直排污染水体,直接影响城市地表水质?#32771;安?#28023;东部近海水?#30465;?/p>

  “我们采取卫星定位、拍照摄像、调取数据等方式,第一时间开展案件证据固定工作,明确了营口市生态环境局盖州分局对上述问题未有效履行职责。?#22791;?#24030;市检察?#22909;?#34892;科长张鲁介绍。

  5月29日,盖州市检察院向该分?#22336;?#20986;诉前检察建议,要求该局依法全面履行职责,加强对沙河盖州市双台段温泉洗浴废水排放情况的监?#28966;?#29702;,进一步做好水污染防治工作,改善城市地表水环境质量。

  诉前检察建议发出后,营口市生态环境局盖州分局高度重视,立即联合水利、公用事业管理等多?#19994;?#20301;,着手在沙河盖州市双台河段建设临时性污水处理设施,此外,全速推进沙河污水处理厂建设工程。

  6月3日,检察官来到现场监督整改治理情况。经环保技术监测,临时性污水处理设施运行后,水质已明显改善,洗浴废水直排的影响已得到有效控制。“有了检察机关的监督和助力,环保部门保护绿水青山的底气更足了、拳头也更硬了。?#22791;?#24030;市环保局局长张振洲说。

  营口市农委主动邀请该市检察院对农村环境整治开展检察公益监督;营口市环保局积极协助检察机关办理了某造纸厂污染环境案;营口市检察院办理的某公司破坏海洋生态环境公益诉讼案,调查取证工作得到了辽宁省、市、县三级相关行政机关的高度重视和配合,省自然资源厅指定相关业务部门及时向检察机关提供证据资料……在营口,检察机关与行政机关协作配合、多方发力?#19981;?#20844;益的局面,已经成为全市人民看在眼里、传在口中的好新闻。

扛起长江上游保护的法律监督责任

  浙江省十三届人大常委会第十四次会议日前表决通过了《浙江省农村生活污水处理设施管理条例》(以下简称《条例》)。《条例》将从2020年1月1日起施行。

  这是全国首部专门针对农村生活污水处理设施管理的立法,对农村生活污水处理设施的建设改造、运行维护及其监?#28966;?#29702;作出了全面规定,填补了农村生活污水处理设施管理没有直接法律依据的空白,对于保障和推动农村生活污水治理,改善农村人居环境和生态环境,建设美丽乡村,助推乡村振兴具有重要意义。

  浙江省是全国首个全面开展农村生活污水治理的省。自2003年“千村示范、万村整治”工程实施以来,经过十多年的深入推进,全省90%以?#31995;?#26449;建成了农村生活污水处理设施,大部分处理设施已经正常运行,82个县(市、区)的处理设施委托专业的第三方运维单位运行维护。农村生活污水处理设施的建设和运行,实实在在地改善了农村环境,提升了人民群众的幸福感和获得?#23567;?/p>

  但是由于无章可循,农村生活污水处理设施运行维护也存在不少问题。?#20013;小?#27993;江省城镇污水集中处理管理办法》虽然规定了农村可以参照执行,可因为农村与城镇相比,在污水来源?#32422;?#27745;水处理设施建设?#27927;?#22312;较大差异,参照城镇执行的可行性不强,亟待通过地方立法对农村生活污水处理设施运行维护予以规范、指引和保障。

  为此,《条例》对农村生活污水的?#27573;?#21644;农村污水治理、农村生活污水处理设施的?#27573;А?#36816;维主体等方面均予以明确。

  针对农村生活污水的?#27573;?#21644;农村污水治理,《条例》基于改善农村人居环境和生态环境的立法目的,将其定义为农村日常生活中产生的污水?#32422;?#20174;事农村公益事业、公共服务和民宿、餐饮、洗?#21360;?#32654;容美发等经营活动产生的污水;《条例》规定,从事生产经营活动的排水户,在其建设预处理设施、符合污水排入标准的前提下,与乡镇人民政府签订接入协议,将污水排入集中处理设施。

  针对运维主体,《条例》将农村生活污水处理设施分为户内处理设施和公共处理设施两部分,基于所有权性质的不同,分别界定运维主体。

  值?#31859;?#24847;的是,《条例》还进一步明确按照谁排放谁付费的原则,将逐步建立农村生活污水处理收费制度。收费和使用管理的具体办法,由县(市、区)人民政府根据国家和省有关规定并结?#31995;?#22320;实际制定。农村生活用水水费中已包含污水处理费的,不再另行收取污水处理费。 记者朱智翔 晏利扬 通讯员李攀杭州报道

济宁开展上市公?#23616;?#27861;检查暨帮扶

  “之前我们小区房子便宜还没人买,?#28304;优员?#39532;路8000多吨的垃圾山搬走后,?#32771;?#28072;了,住户也明显多了”“之前的秦白河就是一条臭水河,现在成了一条景观河,周围的小区?#20960;?#30528;增值了,检察机关?#27835;?#20154;民群众做了一件大实事啊”……

  近日,记者赴辽宁省营口市采访期间,每到一处现场,周围群众就主动向记者诉说着周边环境的变化,而这些变化也恰恰是当地检察机关近年来扎实开展公益诉讼工作的写照。

  一场专项行动“刷新”城乡人居环境

  从公益诉讼工作开展之初,营口市检察院就结合实?#23454;?#25972;工作思路,有的放矢地寻找公益诉讼与其他部门工作的契?#31995;恪?#20132;叉点、切入点。2018年上半年,该市两级检察机关紧紧围绕农村居住环境问题和“美丽乡村”建设工作,重点开展了“城市市容和农村环境整治”公益诉讼专项行动。

  在营口市各行政机关急于打开工作?#40644;?#21475;,迅速推进城市及农村人居环境整治工作之际,?#29615;?#20221;高质量的诉前检察建议次第发出,?#30431;?#20204;如获至宝。有了检察机关公益诉讼工作的助力,行政机关工作质量也有了提高,一大批之前想解决但难攻克的环境难题迎刃而解。

  专项行动期间,营口市检察机关共立案并发出诉前检察建议100余件,监督解决了秦白河河道污染、碧流河水生态环境破坏、龙湾小区城区垃圾山、?#27982;?#23567;锅炉超标排放等一批长期无法有效解决的环境问题,督促清除处理违法堆放的各类生活垃圾36351.9吨,生产类固体废物324.31吨,城乡人居环境为之一新。

  专项行动取得的良好法律效果、社会效果,也赢得了当地党委政府对检察公益诉讼工作的全力支持和相关行政部门的理解配合。营口市委常委会专题听取检察机关公益诉讼工作情况汇报,营口市委书记、市人大常委会主任赵长富就支持保障检察机关公益诉讼工作作出指示。营口市人大常委会专门组成调研组,多次到全市两级检察院调研、指导,又作出了《关于加强公益诉讼工作的决定》,推动公益诉讼工作越来越顺利。

  杜绝单打独斗,争取各方支持

  一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮。营口市检察机关清醒地认识到,公益诉讼想要真正做大做强,单打独斗肯定不行,不仅需要取得上级的肯定、下级的配合,更需要?#30333;?#37051;右舍”的支持。基于这样的共识,营口市检察机关下大功夫,构建了“上下贯通、左右共赢”的公益诉讼外部支持体系。

  公益诉讼工作开展过程中,营口市检察院及时向该市市委、人大汇报中央、辽宁省委、最高检和省检察院关于公益诉讼工作的重大部署,主动汇报重大案件办理情况和工作进展,争取支持。

  今年7月,营口市政府下发了《营口市公益诉讼工作联席会议制度》,推动建立健全行政、审?#23567;?#30417;察、检察监督良性互动机制。营口市检察?#27827;?#24066;工信局、财政局、自然资源局等12家行政机关及该市中级法院召开联席会议,通报工作情况,征求意见建议。同时,该市政府还修改行政机关绩效考核指标办法,?#30740;?#25919;机关对诉前检察建议的回复和整改情况纳入绩效考核体系,并将检察机关公益诉讼装备费用和鉴定费用等办?#38050;?#20986;,单独列入本级政府财政预算,为公益诉讼开展提供保障。

  社会力量也是公益保护工作中的一支重要力量,营口市检察?#27827;?#35813;市人大、市政协共同谋划,在全市人大代表、政协委员、人民监督员中聘请了100名公益监督志愿者,邀请社会力量共同参与公益保护,着力解决公益诉讼发现线索难、调查取证难等问题。

  有了检察机关帮助,环保部门底气更足了

  今年以来,营口市检察机关全面开展“守护海洋”检察公益诉讼专项监督活动。专项监督活动中,盖州市检察院对域内5条主要入海河流及50余公里海?#26029;?#36827;行了排放源调查,发现沙河盖州市双台?#26410;?#22312;大量洗浴废水未经处理直排污染水体,直接影响城市地表水质?#32771;安?#28023;东部近海水?#30465;?/p>

  “我们采取卫星定位、拍照摄像、调取数据等方式,第一时间开展案件证据固定工作,明确了营口市生态环境局盖州分局对上述问题未有效履行职责。?#22791;?#24030;市检察?#22909;?#34892;科长张鲁介绍。

  5月29日,盖州市检察院向该分?#22336;?#20986;诉前检察建议,要求该局依法全面履行职责,加强对沙河盖州市双台段温泉洗浴废水排放情况的监?#28966;?#29702;,进一步做好水污染防治工作,改善城市地表水环境质量。

  诉前检察建议发出后,营口市生态环境局盖州分局高度重视,立即联合水利、公用事业管理等多?#19994;?#20301;,着手在沙河盖州市双台河段建设临时性污水处理设施,此外,全速推进沙河污水处理厂建设工程。

  6月3日,检察官来到现场监督整改治理情况。经环保技术监测,临时性污水处理设施运行后,水质已明显改善,洗浴废水直排的影响已得到有效控制。“有了检察机关的监督和助力,环保部门保护绿水青山的底气更足了、拳头也更硬了。?#22791;?#24030;市环保局局长张振洲说。

  营口市农委主动邀请该市检察院对农村环境整治开展检察公益监督;营口市环保局积极协助检察机关办理了某造纸厂污染环境案;营口市检察院办理的某公司破坏海洋生态环境公益诉讼案,调查取证工作得到了辽宁省、市、县三级相关行政机关的高度重视和配合,省自然资源厅指定相关业务部门及时向检察机关提供证据资料……在营口,检察机关与行政机关协作配合、多方发力?#19981;?#20844;益的局面,已经成为全市人民看在眼里、传在口中的好新闻。

扛起长江上游保护的法律监督责任

  浙江省十三届人大常委会第十四次会议日前表决通过了《浙江省农村生活污水处理设施管理条例》(以下简称《条例》)。《条例》将从2020年1月1日起施行。

  这是全国首部专门针对农村生活污水处理设施管理的立法,对农村生活污水处理设施的建设改造、运行维护及其监?#28966;?#29702;作出了全面规定,填补了农村生活污水处理设施管理没有直接法律依据的空白,对于保障和推动农村生活污水治理,改善农村人居环境和生态环境,建设美丽乡村,助推乡村振兴具有重要意义。

  浙江省是全国首个全面开展农村生活污水治理的省。自2003年“千村示范、万村整治”工程实施以来,经过十多年的深入推进,全省90%以?#31995;?#26449;建成了农村生活污水处理设施,大部分处理设施已经正常运行,82个县(市、区)的处理设施委托专业的第三方运维单位运行维护。农村生活污水处理设施的建设和运行,实实在在地改善了农村环境,提升了人民群众的幸福感和获得?#23567;?/p>

  但是由于无章可循,农村生活污水处理设施运行维护也存在不少问题。?#20013;小?#27993;江省城镇污水集中处理管理办法》虽然规定了农村可以参照执行,可因为农村与城镇相比,在污水来源?#32422;?#27745;水处理设施建设?#27927;?#22312;较大差异,参照城镇执行的可行性不强,亟待通过地方立法对农村生活污水处理设施运行维护予以规范、指引和保障。

  为此,《条例》对农村生活污水的?#27573;?#21644;农村污水治理、农村生活污水处理设施的?#27573;А?#36816;维主体等方面均予以明确。

  针对农村生活污水的?#27573;?#21644;农村污水治理,《条例》基于改善农村人居环境和生态环境的立法目的,将其定义为农村日常生活中产生的污水?#32422;?#20174;事农村公益事业、公共服务和民宿、餐饮、洗?#21360;?#32654;容美发等经营活动产生的污水;《条例》规定,从事生产经营活动的排水户,在其建设预处理设施、符合污水排入标准的前提下,与乡镇人民政府签订接入协议,将污水排入集中处理设施。

  针对运维主体,《条例》将农村生活污水处理设施分为户内处理设施和公共处理设施两部分,基于所有权性质的不同,分别界定运维主体。

  值?#31859;?#24847;的是,《条例》还进一步明确按照谁排放谁付费的原则,将逐步建立农村生活污水处理收费制度。收费和使用管理的具体办法,由县(市、区)人民政府根据国家和省有关规定并结?#31995;?#22320;实际制定。农村生活用水水费中已包含污水处理费的,不再另行收取污水处理费。 记者朱智翔 晏利扬 通讯员李攀杭州报道

济宁开展上市公?#23616;?#27861;检查暨帮扶

  为坚决保卫夏季以来空气质量?#20013;?#25913;?#39057;?#27835;理成果,有效发挥秋季大气污染减排效益,河北省生态环境厅自9月10日起,在全省?#27573;?#20869;组织开展蓝天保卫月环境执法攻坚行动。

  行动期间,河北省部分区域启动重污染天气应急响应,省生态环境厅进一步增派执法力量,?#20013;?#24320;展夜间执法和远程执法突击抽查“零点行动?#20445;?#37319;取核查用电量,查阅相关台账、单据,现场排查等多种执法检查形式,并有效运用河北省污?#23616;卫?#35774;施分表?#39057;?#31995;统数据分析,重点对高排放、重污?#20061;?#27745;大户应急减排措施落实情况,车辆运输应急减排措施落实情况,施工工地应急减排措施落实情况等,全方位、多角度开展执法检查,严厉打击各类涉气环境违法行为。

  执法检查发现,仍有部分企业拒不执行应急减排措施,违法生产、违法排污,对我省大气污染防治工作造成严重?#22909;?#24433;响。现向社会公开一批拒不执行重污染天气应急减排措施环境违法问题。省生态环境厅已责成各地政府组织依法查处。

  石家庄市:

  9月29日,省生态环境厅在石家庄市平山县执法检查发现,敬业钢铁有限公司拒不执行重污染天气应急减排措施,未按要求对柴?#31361;醭到?#34892;有效管控,违规使用大量国四及以下排放标准的重型柴?#31361;?#36710;运输作业。

  承德市:

  9月27日,省生态环境厅在承德双桥区执法检查发现,名城福地建设项目、德润庄园二期工程建设项目拒不执行重污染天气应急减排措施,违法作业。

  张家口市:

  9月26日,省生态环境厅在张家口?#34892;?#21270;区执法检查发现,宣化钢铁集团有限责任公司未落实重污染天气应急减排措施,未按减排比例要求执行到位。

  唐山市:

  9月24日,省生态环境厅在唐山市开平区执法检查发现,唐山钢铁集团有限责任公司拒不执行重污染天气应急减排措施,违法生产、违法排污。

  9月26日,省生态环境厅在唐山市古冶区执法检查发现,古榛路与中山?#26041;?#21449;口施工工地拒不执行重污染天气应急减排措施,违法作业。

  9月26日,省生态环境厅在唐山?#26032;?#21271;区执法检查发现,广发塑料添加剂厂拒不执行重污染天气应急减排措施,违法生产、违法排污。

  ?#30830;?#24066;:

  9月24日,省生态环境厅在?#30830;?#24066;大厂回族自治县检查发现,孔雀城湖运蓝湾小区建设项目施工工地拒不执行重污染天气应急减排措施,违法作业。

  保定市:

  9月24日,省生态环境厅在保定市唐县检查发现,河北瑞天建材制造有限公司拒不执行重污染天气应急减排措施,违法生产、违法排污。

  9月25日,省生态环境厅在保定高碑店市检查发现,顺新?#20540;?#36335;施工工地拒不执行重污染天气应急减排措施,露天运输散包装水泥,未采取?#27542;?#25514;施,扬尘污染严重。

  沧州市:

  9月21日,省生态环境厅在沧州河间市检查发现,大川世?#32479;?#20116;期建设项目施工工地拒不执行重污染天气应急减排措施,违法土石方施工,且未采取湿法作业,扬尘污染严重。

  9月24日,省生态环境厅在沧州河间市检查发现,宏阳亿鼎建材有限公司拒不执行重污染天气应急减排措施,违法生产、违法排污。

  衡水市:

  9月24日,省生态环境厅在衡水市桃城区检查发现,金强建材有限公司拒不执行重污染天气应急减排措施,违规使用大?#21487;?#30707;料车辆运输作业。

  邢台市:

  9月26日,省生态环境厅在邢台?#26032;?#23591;县检查发现,河北珈奥?#35270;?#21270;工有限公司拒不执行重污染天气应急减排措施,违法生产,违法排污;露天焊接作业,未采取收集处理措施,污染物直排;石灰乳配置工序污染防治设施擅自停运,粉尘无组织排放严重。

  邯郸市:

  9月29日,省生态环境厅在邯郸市肥乡区执法检查发现,河北德震混凝土有限公司拒不执行重污染天气应急减排措施,违法生产、违法排污。

  9月29日,省生态环境厅在邯郸市涉县执法检查发现,天津天铁冶金集团有限公司3号700立方米高炉、1台350平方米?#25112;?#26426;、4号至9?#25856;?#28809;、1台180吨转炉和热轧生产线等多台设备和工序未落实重污染天气应急减排措施,违法生产、违法排污。 记者 张艺萌

浙江农村生活污水处理设施有法管了裸美女

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